В 2018 году я был инициатором создания инициативной группы в городе Севастополе по проведению референдума против Пенсионной реформы. Тогда нам удалось собрать и зарегистрировать в Севизбиркоме группу из 112 единомышленников. И несмотря на то, что общероссийский референдум провести не удалось, некоторого «смягчения» и гарантий мы все же добились. Так, например, правительству страны пришлось гарантировать ежегодную индексацию пенсий неработающим пенсионерам на 1000 рублей до 2024 года. 

И вот почему: по данным Министерства здравоохранения России продолжительность жизни россиян выросла до 72,8 года — показатель достиг исторического максимума. За прошлый год этот показатель вырос на 73 дня, подсчитали эксперты РАНХиГС. Российские женщины прибавили к своей жизни 3,34 года, а мужчины прогрессировали немного быстрее, на 3,78 лет, слегка сократив свое отставание от женщин. Правда, правительство обещает, что мы и в будущем будем жить все дольше и дольше, и что на ближайшие 17 лет такая тенденция сохранится, что и положили в основу пенсионной реформы 2018 года. 

При этом авторы реформы умолчали о том, что продолжительность жизни мужчин составляет сейчас 67,66 лет, а женщин — 77,87 года. Таким образом, средний срок жизни мужчины всего на 2,5 года превышает новый пенсионный возраст.

Также не принято озвучивать тот факт, что продолжительность жизни российских женщин отстает от уровня ведущих развитых стран на 3,4-9,5 лет, а у российских мужчин этот разрыв составляет до 8,5-13,6 лет.

Авторы пенсионной реформы не стали учитывать степень утраты трудоспособности. Больше того, такие исследования в России вообще не проводились. А между тем трудоспособность - это основной индикатор для определения приемлемого пенсионного возраста, поскольку, если степень утраты трудоспособности будет высокой, если люди будут болеть, то следствием станет высокий уровень безработицы и необходимость выплат средств по больничным. Кроме этого, как ни прискорбно, в такой ситуации люди станут быстрее умирать, потому что одно дело болеть на пенсии, другое - при этом работать.

 По данным Всемирной организации здравоохранения вплоть до 2017 года в России возраст здоровой трудоспособности мужчин не дотягивал до пенсионного, чего нет ни в одной крупной развитой стране. При сохранении существующего положения дел средний российский мужчина будет вынужден работать почти шесть лет в болезненном состоянии, в котором невозможна полноценная трудовая активность. 

Немаловажным является также то обстоятельство, и это объективная реальность, что работодатели вовсе не гарантируют занятость лицам высоких возрастных групп. Предполагается, что людям предпенсионного возраста будут предлагаться воспользоваться гибкими формами занятости, в частности, в форме дистанционной занятости. Не уверен, что это выход.

На мой взгляд, набор несвязанных друг с другом мер и решений приводит к тому, что Министерство финансов урезает социальные статьи расходов без оглядки на то, как их отмена или недофинансирование в комплексе повлияет на состояние соцсферы. Никто не рассчитывает совокупный эффект от принятых решений, не рассматривает систему в целом.

Повышение пенсионного возраста плюс повышение налогов, акцизов, цен на бензин, повышение ЖКХ, введение сбора на капремонты – весь этот комплекс «непопулярных» мер воспринят россиянами как объявление войны до последней копейки в кармане населения. Люди банально не верят государственным чиновникам, правительству, партиям, так как иметь дело с ними — себе дороже. 

Кроме этого, у большинства россиян банально нет денег, чтобы их откладывать. По данным Росстата, 40% населения имеет доход на душу населения менее 20 тысяч рублей в месяц. Доходы ниже среднего уровня — 35 тысяч рублей имеют 70% россиян. Так, реальные доходы населения страны за 2014 – 2017 годы упали больше чем на 19 %.

Хочу заметить, что средняя продолжительность жизни по стране — это вовсе не средний возраст умерших в течение календарного года. Этот показатель получают по сложной формуле, в которой учитывается вероятность смерти в течение года в каждом возрасте. А значит, этот показатель можно улучшить, не увеличивая продолжительность жизни стариков. Достаточно снизить младенческую смертность, что само по себе, конечно, совсем не плохо, но не надо забывать, что для увеличения продолжительности жизни надо прежде всего заботиться о здоровье пожилых людей.

Для этого, полагаю, необходимо запустить и реализовать ряд проектов прежде всего в сфере здравоохранения, которые будут направлены на снижение смертности от болезней, на борьбу именно с причинами смертности. Ведь многих болезней можно избежать благодаря своевременной диагностике, качественной и доступной медицинской помощи, профилактике и здоровому образу жизни населения. 

Сегодня происходящее на наших глазах разрушение социальной сферы запускает опаснейшие процессы социальной деградации, особенно в депрессивных регионах и сельской местности. 

На мой взгляд, чтобы прекратить повторение одного и того же цикла, когда недостаточно продуманные решения, приводят к плачевным последствиям, и корректируются новой порцией таких же контрпродуктивных мер, необходимо серьезно и критически проанализировать накопленный отечественный и международный опыт, использовать его для проработки стратегии, ориентированной на интересы большинства населения и на задачи развития экономики.

Полагаю, что важную роль в этом сыграет и запуск ряда социальных проектов, направленных на изменение социального восприятия возраста, чтобы активное долголетие было обусловлено не трудовой повинностью и тяжкой необходимостью, а потребностью активного здорового, человека, ищущего самореализации.

Я прилагал и дальше буду прилагать все усилия, чтобы добиться развития нормальной «вменяемой» пенсионной системы, обеспечения социальных гарантий для пенсионеров.

В рамках избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва кандидат в депутаты по одномандатному избирательному округу № 5 Гасанов Олег Самехович проводит серию встреч с жителями округа для выявления проблем и определения путей их решения.

За прошедшее время пошли встречи с жителями улиц Днепровская, Лазаревская, Пластунская, 9-го января, Танкистов, Станюковича на Красной горке, жителями дома № 5 по ул. Мечникова и домов № 38-42 по улице Николая Музыки.

В ходе проведенных встреч был выявлен ряд проблем, которые волнуют севастопольцев. Наряду с системными проблемами, касающимися качества медицинского обслуживания, высоких цен на товары первой необходимости, проблем трудоустройства на встречах обсуждались локальные проблемы микрорайонов, связанные с благоустройством, качеством ремонта дорог, деятельностью управляющих компаний. 

Одной из самых наболевших проблем, о необходимости решения которой говорили практически на каждой из проведенных встреч, являются вопросы ремонта придомовых территорий, установки детских и спортивных площадок.

Второй проблемой, на которую стоит обратить внимание, является проблема сбора и вывоза мусора. Это и неправильное размещение мусорных контейнеров (по ул. Мечникова, 5 и у жителей Красной горки), недостаточное число емкостей для сбора отходов и не системность их вывоза.

На третьем месте – обеспечение безопасности дорожного движения. Везде, где проходили встречи, избиратели обеспокоены отсутствием тротуаров, пешеходных переходов, отсутствием знаков ограничения скорости движения или «лежачих полицейских». В частном секторе к этим проблемам добавляется еще и отсутствие уличного освещения.

Встречались также вопросы, требующие незамедлительного реагирования – обрыв высоковольтных проводов, которые упали на балкон квартиры № 3 по ул. Мечникова, 5, обрушившийся подъезд в доме № 9 по ул. Лазаревской, покосившиеся деревья, рискующие обломиться в любой момент (двор дома 48 по Н.Музыки, ул. Лазаревская, Пластунская, 9-го января). 

Также общей проблемой является неотремонтированные дороги, лестницы, пешеходные переходы.

Но есть и проблемы довольно специфического характера. Так жителей Красной горки беспокоит отсутствие аптечного пункта поблизости и плохая транспортная доступность, в том числе неприспособленность маршрутного транспортного средства для перевоза детских колясок, несистемность движения транспорта, отсутствие оборудованных остановок.

Несомненно, все проблемы избирательного округа требуют решения и будут включены в программу действий кандидата О.Гасанова.

В настоящее время по большинству изложенных локальных проблем уже подготовлены и направлены запросы в УК «Центр», ГУП «Севавтодор», готовится обращение в ГИБДД Севастополя. По мнению Гасанова О.С. только построение системного взаимодействия с жителями округа, проведение постоянных встреч и депутатских приемов позволит эффективно решать проблемы севастопольцев.

К сожалению, в последние года прием граждан депутатами Законодательного Собрания Севастополя носил ситуативный характер. Была утрачена связь между депутатами и избирателями. Кандидат Гасанов намерен изменить эту практику, построив в округе постоянное взаимодействие между жителями, депутатами Законодательного Собрания, депутатами муниципалитета, представителями органов исполнительной власти.

Кандидат в депутаты Законодательного Собрания города Севастополя второго созыва по одномандатному избирательному округу № 5 Гасанов Олег Самехович продолжает проводить серии встреч с жителями округа для выявления проблем и определения путей их решения. В период с 12 по 18 августа текущего года проведены встречи с жителями дома 48 по ул. Николая музыки, дома №1 по ул. Генерала Острякова, домов 17, 19, 21, 23, 25, 27, 29 по улице Хрусталева.

Жители округа проявляют живой интерес ко встречам со своим кандидатом. На каждой встрече, поднимается ряд важных, а иногда и очень «горячих» вопросов. Можно утверждать, что контакт между избирателями округа и кандидатом Гасановым О.С. установлен. 

По большей части вопросов, подготовлены и направлены обращения в органы власти для принятия мер реагирования. Все эти вопросы находятся на контроле штаба кандидата. 

Выявилось, что проблемой является не только бездеятельность управляющих компаний, но и их деятельность, а точнее, низкое качество их работы, и работа по принципу «строй одно – ломай другое».

Так, например, анонсированный в декабре 2018 года ремонт дорожного покрытия во дворе дома №1 по улице генерала Острякова, начатый только летом 2019 года уже успел обернутся для жителей дома настоящей бедой. Самым вопиющим «побочным эффектом» проводимого ремонта стали два сломанных дерева можжевельника, еще неизвестно, когда будет новое дорожное покрытие, а оба дерева уже варварски изувечены. Зато прогнившие опоры труб газоснабжения, не вызвали интереса у подрядной организации, хотя они несут прямую угрозу безопасности людей.

Неоднократно на встречах поднимается вопрос необходимости активизации работы участковых инспекторов. Жители отмечают, что незакрывающиеся детские и спортивные площадки, скрытые за необрезанными деревьями и кустарниками «пятачки» становятся пристанищем ночных посиделок алкоголиков и наркоманов.

Рост автомобилизации населения, а также большое количество туристов на личном автотранспорте привело к тому, что в последние годы Севастополь столкнулся с перегруженностью дорог и острой нехваткой парковочных мест.

Заложниками этой ситуации стали жители многоквартирных домов, особенно центральной части города. Внедрение системы платных парковок не решило эту проблему. Перехватывающие парковки до сих пор не построены, программа развития многоуровневых паркингов отсутствует. Машины, припаркованные во дворах, мешают проезду автомобилям экстренных служб, что несет угрозу жизни и безопасности людей.

Я считаю, что для решения этой проблемы необходимо: разработать городскую программу строительства и развития системы многоуровневых парковок; ограничить въезд в центральную часть города крупногабаритного и большегрузного транспорта; обязать застройщиков при проектировании и строительстве новых многоквартирных домов обеспечивать их необходимым количеством наземных и подземных парко-мест в соответствии с градостроительными нормами; создать систему бесплатных перехватывающих парковок в центральной части города; оптимизировать систему организации дорожного движения с учетом существующей транспортной нагрузки.

Россия является самой большой страной на Земле, с огромными неосвоенными земельными ресурсами. Однако, севастопольская земля продолжает дорожать и интерес к ней с каждым месяцем усиливается.

Все мы с вами стали свидетелями как последние пятнадцать лет земельные ресурсы города растаскивались любителями легкой наживы буквально «по сантиметрам».

Как нам защитить свой земельный участок? Что делать в случае его изъятия для государственных или муниципальных нужд? Как получить за него реальную рыночную стоимость?

 За пять лет работы Законодательное Собрание Севастополя первого созыва так и не приняло Генеральный план города - документ, который определяет на десятки лет вперед стратегию территориального развития региона. В каких районах будет промышленное производство, где пройдут автомобильные магистрали, где будет строительство жилых и административных зданий, а где малоэтажная застройка – то есть частный сектор не выше трех этажей. Этот вопрос актуален для нашего пятого округа, являющимся центральной исторической частью города, почти половина его жителей живет в зоне малоэтажной застройки и в частном секторе.

Еще одним важнейшим документом, до сих пор не принятым ЗакСобранием являются правила землепользования и застройки.

 Я уверен, что в ближайшее время уже депутатам Законодательного Собрания второго созыва этот документ поступит на утверждение. Учитывая, что некоторые «деятели», сидящие сегодня в Законодательном Собрании, пытались пролоббировать проект Генплана, по которому Красная горка, частный сектор Куликова поля ниже улицы Н. Музыки должны были превратиться в земли под застройку многоквартирными высотными домами, эти же лица не оставили надежды вновь попав в ЗакСобрание, «пропихнуть» Генплан, отвергнутый севастопольцами. Предполагаю, что будет еще много споров вокруг целевого назначения, категорий земельных участков и природоохранных зон.

Я не допущу принятия Генплана без широкого обсуждения с жителями округа. Рекомендую всем собственникам земли и жилых строений завершить оформление своих объектов в соответствии с законодательством. В случае, если земельный участок с жильем будет изыматься для государственных нужд, собственник будет уведомлен за год, следовательно, будет время найти компромисс по размеру компенсации за изымаемое имущество. Все права на земельные участки должны быть оформлены. Чиновники боятся организованных жителей. Поэтому на всех своих встречах на округе я предлагаю жителям создавать систему территориального общественного самоуправления (ТОС) с квартальными, уличными, домовыми комитетами или советами в многоквартирных домах, которые будут действовать на стыке интересов жителей и власти. Мы должны объединяться.

Что касается земли под многоквартирными домами (МКД). Если земельный участок под домом с прилегающей территорией, элементами озеленения и благоустройства сформирован и поставлен на государственный учет, то он бесплатно переходит в общедолевую собственность всех собственников жилых и нежилых помещений в МКД. 

В чем плюсы? В этой ситуации никто во дворе дома не сможет осуществлять точечную уплотнительную застройку. Если что-то уже незаконно построено, через органы власти можно добиваться сноса такого сооружения. По решению общего собрания собственников можно использовать землю под платную автостоянку или другие коммерческие цели, даже построить коммерческий объект в соответствии с градостроительными нормами, а доход от его деятельности пустить на благоустройство дома или двора. Можно на законных основаниях огородить территорию для безопасности проживающих. Минусы – рано или поздно всем собственникам придется платить налог по своей доле. Пока он в России минимален, и до нашего города не добрался. Придется на законных основаниях оплачивать работу дворника по уборке придомовой территории, если участок не сформирован – он формально государственный, и вы за его уборку можете не платить.

Если земельный участок не сформирован - ничего страшного. По решению общего собрания любой выбранный собственник может обратиться в органы власти с заявкой на формирование земельного участка с прилегающей территорией. Участок должен быть сформирован бесплатно. Если земельный участок не сформирован, и во дворе МКД планируется какая-то застройка, законодательство все равно запрещает строительство нового объекта на земле, которая должна быть включена в придомовую территорию МКД. Федеральный закон от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» регламентирует порядок формирования земельного участка под МКД. 

Актуальна тема формирования земельных участков под МКД и для домов, признанных аварийными. После признания дома аварийным, собственникам помещений предлагается в течение года самостоятельно организовать его снос. В случае, если они этого не делают, органы власти самостоятельно определяют порядок компенсации собственникам жилых и нежилых помещений. 

Компенсация может быть, как в натуральной (путем предоставления другого помещения), так и в денежной формах. В этом случае, доход от нового строительства получит компания-застройщик. 

 Если же под многоквартирным домом, который признан аварийным, сформирован земельный участок и поставлен на кадастровый учет, то он будет общедолевым имуществом. Тогда при признании дома аварийным, собственники могут поторговаться за свой переезд с учетом стоимости земли, а на нашем округе это центр. 

В ближайшие годы земельно-строительный бум в Севастополе будет продолжаться. Я знаю, как защищать интересы севастопольцев, не раствориться в безликой молчаливой толпе «кнопкодавов», уверен, что оправдаю ваше доверие как депутат Законодательного Собрания. Объединившись, мы сможем добиваться справедливости!

В этой статье мне хотелось бы разъяснить жителям многоквартирных домов (МКД), как самим влиять на качество обслуживания общего имущества в доме, качества предоставления коммунальных услуг, соотношения цены за обслуживание дома и реально выполняемых услуг.

Каждый МКД (от 3-х квартир) имеет имущество, используемое в интересах всех или большинства собственников жилых и нежилых помещений в доме, так называемое «общее имущество». К нему могут относиться крыши, подвалы с коммуникациями, подъезды, лифты, придомовая территория, если она оформлена соответствующим образом, фасады, балконные плиты и т.д. Это имущество должно кем-то обслуживаться и на это собственниками должны выделяться средства. Решать, кто будет обслуживать дом, какие работы и услуги, с какой периодичностью и за какие деньги должны собственники помещений.

Решение должно приниматься на общем собрании собственников. При этом голосование происходит площадями или долями, то есть голос собственника 1-комнатной квартиры будет меньше, чем 3-комнатной. Но и платить ежемесячно за содержание общего имущества собственник будет соразмерно своей доли. Решать судьбу общего имущества, контролировать качество услуг по обслуживанию, выбирать способ управления, жаловаться в контролирующие органы могут только собственники жилых или нежилых помещений. У нанимателей, совместно проживающих, и даже прописанных в квартире, прав значительно меньше.

 Севастопльцы считаются очень социально активными, с чем я полностью согласен, я и себя причисляю к активной части населения. Чтобы нас меньше обманывали, собирая платежи за жилищные и коммунальные услуги, в каждом МКД, где нет ТСЖ, нужно создавать совет из собственников помещений МКД и выбрать председателя МКД. Председатель МКД будет представлять интересы большинства собственников во взаимоотношениях с управляющими компаниями, ресурсными организациями (вода, электричество, газ) и органами власти. 

Есть три способа управления МКД. Самый малозатратный – непосредственный способ управления. Его могут выбрать собственники в доме, где не более 30 квартир. В центре у нас таких домов достаточно. В этом случае не придется содержать армию управленцев из управляющей компании, бухгалтеров, создавать юридическое лицо, открывать счета… 

Однако, следует помнить, что редкий подрядчик захочет связываться с домом, где не все квартиры и нежилые помещения вовремя оплачивают счета. Если ладу нет между соседями – этот способ управления не подойдет.

Следующий, с моей точки зрения, удачный способ управления домом – это товарищество собственников жилья (ТСЖ). Может создаваться в любом доме, до 30 или более квартир или на несколько соседних домов, если большинство долей собственников проголосует за этот способ управления. В правлении ТСЖ могут быть избраны только собственники жилых или нежилых помещений, соответственно, председателем ТСЖ может быть только собственник. Если ТСЖ с небольшим количеством квартир, набирать собственный штат сотрудников невыгодно, дешевле привлечь подрядные организации, а вот при объединении нескольких домов с количеством квартир за сотню уже можно позволить взять в штат ТСЖ своих электриков, сантехников, дворников и т.д. С неплательщиками взносов ТСЖ самостоятельно ведет претензионную работу.

Наименее выгодный, но самый массовый способ управления домом – привлечение управляющей компании. В отличие от ТСЖ – это коммерческая организация, созданная в соответствии с законодательством для получения прибыли. Откуда прибыль – естественно, от нас - жителей домов. Чтобы прибыль была экономически обоснованной, соответствовала качеству предоставляемых услуг, рекомендую в каждом доме выбирать совет МКД и активного председателя совета. 

Все основные вопросы по управлению домами, способами управления регламентированы Жилищным кодексом. Жильцы могут обратиться в орган власти, а лучше в Госжилнадзор, который обязан помочь провести собрание по выборам совета МКД. 

 Любой собственник помещения в МКД имеет право потребовать отчета от управляющей компании или ТСЖ о выполненных работах за какой-то период, стоимости текущего или капитального ремонта, периодичности оказания услуг и т.д. Жилищная организация в течение 5-ти дней обязана предоставить заявителю ответ. Если это не происходит, обращайтесь с копией вашего запроса в Госжилнадзор. На бездействие Госжилнадзора есть Прокуратура. 

Мы заставим жилищные и коммунальные службы качественно выполнять свою работу. Лучше это делать с советом дома. Зачастую управляющие компании забывают, что их на общем собрании собственников в доме наняли на работу, они - подрядчики, и их можно за плохую работу сменить, или в любое время и без объяснений сменить способ управления. 

Мы часто сталкиваемся, что фасады домов заклеены различной рекламой. Кто-то получает незаконно за использование ваших фасадов деньги, которые могли бы идти на благоустройство дома. Рекомендую запросить у своей управляющей компании, на каком основании используется общее имущество дома, куда идут средства от аренды фасада? Каждая управляющая компания и ТСЖ обязаны раскрывать информацию по обслуживанию каждого дома на своем сайте и по запросу любого собственника этого дома.

Хочу еще обратить внимание севастопольцев на несколько важных постановлений Правительства России, которые детализируют работу по обслуживанию МКД.

Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержания жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» детализирует информацию, когда, какие работы должны выполняться по дому. Не убирают месяц в подъезде, а эта услуга включена в обслуживание – приглашают несколько собственников, управляющую компанию для составления акта, и даже без ее представителя составляете акт и требуете перерасчета. Не реагируют – в Госжилнадзор. Вам начисляют в платежке от управляющей компании расходы на уборку придомовой территории? А является ли она общедолевым имуществом? Запросите у жилищной организации предоставить копию данных государственного кадастрового учета.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД и порядке их оказания и выполнения», в котором разъясняется минимальный перечень по инженерным системам, строительным конструкциям, коммуникациям, который должна обеспечивать обслуживающая организация, даже если на это ей якобы не хватает средств.

Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» детально расписывает порядок обслуживания всех элементов МКД. Особенно прошу обратить внимание на сроки устранения аварийных ситуаций обслуживающей организацией. Например, протечка кровли – в течение суток после обращения, разбито стекло в подъезде – зимой за сутки, летом за трое суток окно должно быть закрыто, забит мусоропровод – за сутки прочистить. Это аварийные работы, не текущий ремонт крыши или замена окна. Аварийный ремонт входит в стоимость обслуживания дома, а вот на текущий ремонт должен общим собранием собственников планироваться сбор дополнительных средств. 

Я надеюсь, что мне удастся совместно с активными севастопольцами создать общественное движение в защиту жилищных прав жителей не только нашего округа, но и всего города. Даже простая разъяснительная работа по использованию норм законодательства поможет добиваться улучшения работы жилищных и коммунальных служб или их замены. 

Ниже указаны основные организации, обязанные контролировать работу жилищных организаций и качество предоставляемых услуг:

Госжилнадзор Севастополя находится на пр. Октябрьской Революции, д.8, тел. +7 8692 423148.

Прокуратура Ленинского района – ул. Воронина, д.11, тел. +7 8692 548370.

Роспотребнадзор – ул. Коммунистическая, д. 10, тел. +7 8692 552802.